[Cover 파트3] 새 정부 출범 100일의 기록 | 경제정책

▲ 6월 4일 박근혜 정부가 고용률 70% 로드맵을 발표했다. 하지만 실현 가능성이 없다는 비판이 일고 있다.

박근혜 정부가 출범한지 100일째 되는 날 정부는 의미 있는 플랜을 발표했다. ‘고용률 70% 로드맵’이다. 국민행복시대와 중산층 70% 달성을 위해 고용률을 끌어올리겠다는 포부다. 하지만 허울뿐인 플랜이라는 비판이 나온다. 고용률 70% 달성을 위해선 연평균 8%의 경제성장률을 기록해야 하기 때문이다.

6월 4일 박근혜 정부가 ‘고용률 70% 로드맵’을 발표했다. 정부는 “일하고 싶은 국민에게 일자리를 제공하는 것이 국가의 가장 큰 책무이며 고령화 저출산 위기를 극복하기 위해서는 고용률 제고가 관건이다”며 “이런 인식으로 관계부처가 온 힘을 다해 ‘고용률 70% 로드맵’을 마련했다”고 밝혔다.

로드맵의 목표는 2017년까지 총 238만개 연 47만6000개의 일자를 창출해 고용률 70%를 달성하는 것이다. 대책의 주요 내용은 창조경제를 통한 일자리 창출, 장시간 근로 해소를 통한 양질의 시간제 일자리 마련, 여성•청년•중장년층 등 취업 취약계층을 위한 지원책 마련, 노•사•정 협력을 통한 근로형태에 따른 차별 해소 등이다.

문제는 고용률 70% 달성이 가능하느냐다. 지난해 MB 정부가 발표한 ‘중장기 인력 수급 전망 2011~2020’에 따르면 연평균 실질 국내총생산(GDP) 성장률이 4.1%를 달성해야 매년 평균 23만5000개의 새로운 일자리가 창출된다. 연간 48만개의 일자리가 생기기 위해서는 매년 7~8%의 성장을 해야 한다는 얘기다.

현대경제연구원이 6월 3일 발표한 ‘성장 없는 고용은 고용 없는 성장보다 위험하다’라는 보고서도 고용률 70%를 달성하기 위해서는 매년 8%대의 경제 성장을 이뤄야 한다고 예상했다. 보고서는 한국 경제가 높은 경제 성장률을 기록한 1989~1997년 취업자 수가 연평균 42만2000명씩 증가할 때 GDP 증가율이 연평균 7.7%를 기록한 것을 근거로 들었다.

그러나 현재 상황에서 한국경제가 연평균 7~8%의 고성장을 이룰 가능성은 희박하다. 글로벌 경제는 아직 회복되지 않은 상황이다. 미국이 빠른 회복세를 보이고 있지만 다른 글로벌 국가는 여전히 침체의 늪을 벗어나지 못하고 있다. 우리나라의 수출의존도가 높은 중국 상황도 좋지 않다. 글로벌 경기 침체 상황에서 높은 성장률을 기록한 중국도 8% 이상의 성장을 뜻하는 ‘바오바保八’ 정책을 포기했다.

이런 상황에서 수출 비중이 경제의 60%를 차지하는 한국이 8%의 성제 성장률을 올리는 것은 사실상 불가능하다. 게다가 박근혜 정부는 올 3월 경제성장률 전망치를 3%에서 2.3%로 스스로 하향조정했다. 경기가 단기간에 회복되기 어렵다고 진단한 정부가 갑자기 연 8%의 경제 성장이 필요한 정책을 실시한다는 것은 앞뒤가 맞지 않는다.

한국경제의 구조적 문제점으로 인해 고성장이 힘들다는 지적도 있다. 현재 한국경제를 이끌고 있는 산업은 철강•화학•조선•기계•건설•해운•금융•IT 등이다. 하지만 IT 제외한 나머지 산업은 전세계적인 공급과잉 상태를 보이고 있다. 이에 따라 앞으로의 성장성이 떨어질 것으로 예상되기 때문에 높은 경제성장률을 달성하긴 어렵다는 것이다.

홍성국 KDB대우증권 리서치 센터장은 “철강•화학•조선•기계•건설•해운•금융 등의 7개 산업이 현재의 한국을 있게 만든 산업이지만 현재는 전세계적인 공급과잉으로 인해 피해를 보고 있다”며 “IT 이외의 산업은 경쟁력이 많이 떨어진 상태”라고 말했다. 그는 “이런 상황에서는 2~3%의 경제 성장률도 훌륭한 수치”라며 “한국의 산업구조와 실력을 감안할 때 더 높은 경제성장률을 기대하긴 힘들다”고 말했다.
강서구 기자 ksg@thescoop.co.kr | @ksg0620
 

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